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【文旅产业•平凉篇】推进文旅融合加快产业发展
时间:2020-06-29 22:08:26
编辑:芳菲

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平凉市坚持“宜融则融、能融尽融”理念,以全域旅游建设为统揽,以改革攻坚为动力,以项目建设为抓手,突出产业联动,深入推进文化旅游提质增效十大行动,全市文化旅游产业呈现出积极发展的良好态势。2019年,全市接待旅游达到2906.51万人次,旅游综合收入173.77亿元,同比分别增长25%和30%以上。

一是优化发展环境。平凉市委、市政府把文化旅游产业作为区域首位产业来打造,成立了市旅游产业发展协调领导小组,设立了市文化旅游产业发展专家库,建立了一个产业、一套工作班子、一个推进方案、一个运作平台、一套运营机制的“五个一”产业发展模式,先后出台了《中共平凉市委 平凉市人民政府关于加快全域旅游发展促进产业转型升级的实施意见》等促进文旅产业发展的扶持政策,确立了“政府主导、市场运作、高起点规划、大手笔运筹、全要素提升、全社会参与”的发展思路,提出了丝绸之路经济带国内外知名的文化旅游休闲养生目的地和国家全域旅游示范市建设目标,着力打造“问道崆峒·养生平凉”品牌,重点发展崆峒山、大云寺·王母宫和关山三个大景区和打造20个精品景区,着力打造国内外知名目的地。

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二是深化体制改革。崆峒山、大云寺·王母宫两个省列大景区按照“产权清晰、权责明确、资源整合、政企分开、管理科学”的思路,推进“管委会+旅游公司”开发模式,实现了景区所有权、管理权与经营权分离,探索出了符合市场规律的旅游发展新模式;庄浪县、华亭市、崇信县、灵台县“政府主导、市场运作”的目标初步实现,全市8个国有文艺院团完成改制,培育文化集市生产基地15家、文化及相关产业企业法人单位752家、国有文艺院团从业人员303人,组建文化社团2100多个。

三是完善产业体系。共实施500万元以上文化旅游产业项目112个,概算总投资180亿元,实际完成投资53亿元。目前,全市有国家A级旅游景区23处,5A级1处、4A级5处、3A级15处、2A级2处。现有社会宾馆540家,星级宾馆20家,总床位3.2万张,旅行社33家,导游员172名,旅游专业村38个,农家乐541户,旅游从业人员3万多人,开发文旅商品8大类300多种,逐步形成了功能齐全、协调配套的旅游业服务体系。

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四是夯实发展基础。实施景区连接贯通工程,新改建景区连接道路3条,改建旅游景区周边、乡村旅游点旅游厕所150座,实现了5A级景区通达高速公路、4A级景区连通一、二级公路的目标;全面接入“一部手机游甘肃”平台,建成 “乐途旅游网平凉品牌体验馆”,智慧旅游实现了3A级以上景区核心区域、星级宾馆饭店无线网络全覆盖;建设专业旅游村38个,泾川凤凰村等8个村被命名为省级乡村旅游示范村。

五是加强公共文化建设。坚持把公共文化服务体系建设纳入全市经济社会发展总体规划,着力完善城乡公共文化服务体系。各级财政资金累计投入13.06亿元,新建了平凉市博物馆新馆、成立了市美术馆(市书画院),年均争取“三馆一站”国家免费开放经费1800多万元,市、县(市、区)两级财政配套1300多万元,举办公共文化活动超过千余场次。全市现有图书馆9个,文化馆8个,博物馆7个,纪念馆3家,国有演艺公司8个,乡镇街道综合文化站101个,村级综合文化服务中心1525个,农家书屋1550家;现有国家级非遗保护项目3个,省级非遗保护项目29个,市级非遗保护项目170个;国家级非遗代表性传承人1名,省级非遗代表性传承人41名,市级非遗代表性传承人136名。境内有不同时期历史文化遗存2252处。

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六是加强艺术创作。制定出台《平凉市优秀文艺作品奖励办法》《平凉市社会文艺团体发展奖励扶助办法》等政策文件,对优秀文艺团体和文艺作品予以奖励。编纂出版《人文平凉》《大道平凉》等文化系列丛书30余部,编排《黄帝问道》等精品剧目40多个,原创歌曲《神仙留恋的好地方》《崆峒行》等被广泛传唱,电影《遇见崆峒》《皇甫谧》《麦穗黄了》在院线放映,大型“非遗”纪录片《一脉心香》倍受好评。现代眉户剧《崆峒山下》荣获“第八届黄河戏剧节”剧目金奖,《崆峒山下》《大山深处》荣获甘肃省第九届敦煌文艺奖,《关山寻踪》《温记灯笼》入围第六届中国(嘉峪关)国际短片电影展,《浴血反击》获得第五届温哥华华语电影节“红枫叶奖”,纪录片《走进华亭》获得“亚洲旅游影视艺术周”好纪录片奖。大型陇东婚俗实景剧《忆画崆峒》、古装神话剧《西王母》、情景剧《黄帝问道》《武僧护经》等精品剧目在崆峒山景区实现常态化演出。

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七是打造城市品牌。组织参加央视《魅力中国城》第二季两轮竞演,整合力量组团参加敦煌文博会、中国国家旅游年度榜单颁奖盛典等国内大型节会,联合中央数字电视书画频道等高端平台,邀请文化艺术体育届名家大咖赴平凉,组织举办崆峒文化旅游节、西王母华夏母亲节、平凉金果节、皇甫谧文化节等品牌节会,先后荣获“优秀魅力城市”“年度魅力文旅扶贫城市”和“最佳全域旅游目的地”“避暑旅游十强城市”等荣誉。同时修订完善了《平凉市鼓励组织引进市外旅游团体来平旅游奖励办法》,2019年奖励旅行社19家、兑现奖励资金64.6418万元;14家旅行社获得“引客入甘”补贴资金9.18万元。

八是规范文旅市场。扎实开展“双随机、一公开”和跨部门联合检查,大力开展诚信经营和质量服务提升行动,公布一批守信红榜和失信黑榜旅行社。利用政务网、微信公众号等媒体平台,倡导“文明出行、和谐旅游”理念,引导市民增强文明旅游意识。积极开展旅游景区全域无垃圾治理,加强文化和旅游市场监管,持续不断开展全行业安全检查,有效预防和遏制了安全事故的发生,确保了文化旅游市场的平稳安全有序运行。

来源:甘肃省文化和旅游厅 文/马青彦

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